Estafette van het bestuur
Nederland kent 29 Omgevingsdiensten die werkzaamheden uitvoeren in de eigen regio met bestuursleden uit de eigen regio. De Omgevingsdienst Noord- Holland Noord heeft in haar bestuur 17 gemeenten en de provincie Noord-Holland.
1. Even voorstellen…
Theo Groot, wethouder Ruimtelijk Domein, Ruimtelijke Ordening en Financiën, tevens lid Dagelijks Bestuur Omgevingsdienst Noord-Holland Noord: ‘Voordat ik in 2014 startte als wethouder ben ik vanaf 1988 eigen ondernemer geweest met een agrarisch bedrijf. Dit bedrijf heb ik inmiddels overgedragen aan mijn zoons. En in de periode daarvoor heb ik tien jaar lang met veel plezier les gegeven als docent natuur- en scheikunde.’
2. Hoe kijkt u naar de regionale samenwerking tussen de gemeenten en de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN)?
‘Wat ik knap vind is dat de Omgevingsdienst 17 gemeentes en de provincie bedient vanuit één organisatie. Voor een goede samenwerking vergt dat flexibiliteit van zowel de gemeenten, de provincie als de Omgevingsdienst. Door de schaalvergroting ontstaat een groter geheel dan de individuele winst zou kunnen zijn.’
3. De OD NHN werkt voor u aan gemeentelijke (overstijgende) taken. Hoe draagt de OD NHN bij aan de realisatie van uw beleidsdoelstellingen?
‘Vanuit het College Hollands Kroon hebben wij alle taken bij de Omgevingsdienst belegd, zowel de wettelijke – als de plustaken. Het geformuleerde beleid hebben we daarmee bij de Omgevingsdienst neergelegd en de regie is daarmee in handen van de gemeente. Zo sluit bijvoorbeeld het door ons geformuleerde duurzaamheidsbeleid goed aan bij datgene wat de Omgevingsdienst uitvoert, onderwerpen als: duurzaam bouwloket, verduurzaming woning, advies zonnepanelen en alternatieve energie, zijn ondergebracht bij de Omgevingsdienst.’
4. Op welk dossier heeft de Omgevingsdienst een positieve rol gespeeld en wat was die rol?
Theo Groot: ‘Zoals gezegd, hebben wij alle taken ondergebracht bij de Omgevingsdienst. Dit ontzorgt en we hebben daarmee geen kopzorgen over specifieke onderwerpen waarvoor wij de expertise niet in huis hebben en ook niet voor in huis willen nemen. Zo heeft de Omgevingsdienst bijvoorbeeld een hele positieve rol gespeeld rondom de vergunningverlening van het Windpark. Dit betrof geluidsoverlast en slagschaduw. Deze gespecialiseerde kennis heeft de Omgevingsdienst in huis. Zo zullen wij in de nabije toekomst ook de bodemtaken bij de Omgevingsdienst onderbrengen.’
5. Welke toegevoegde waarde heeft de OD NHN volgens u voor de regio Noord-Holland Noord?
‘De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord is hét Kenniscentrum op het gebied van de fysieke leefomgeving en daarmee heeft zij in het bijzonder een belangrijke rol en toegevoegde waarde voor de regio.’
6. Welke uitdagingen ziet u in de loop van deze bestuursperiode voor de OD NHN?
Theo Groot: ‘Welke uitdagingen…, nou daar kan ik heel concreet over zijn. Er liggen wat mij betreft drie grote uitdagingen: 1. de voorbereidingen op de implementatie van de Omgevingswet per 1 januari 2022, 2. de overgang naar een andere financieringsvorm: Een Sterker Fundament, en 3. het nieuwe ICT-systeem dat maakt dat straks het werk wordt vergemakkelijkt.’
7. Wat wilt u de Omgevingsdienst vanuit uw portefeuille meegeven?
'Ondanks het gegeven dat de wethouders van de deelnemende gemeenten vertegenwoordigd zijn in ons Algemeen Bestuur, kan er nog wel eens discussie ontstaan binnen de raden over datgene wat de Omgevingsdienst nu precies levert. Met de, straks, nieuwe wijze van financiering, de output-financiering, ontstaat op dat vlak nog meer transparantie. Naast de vernieuwde uitvoeringsprogramma’s waarin beschreven staat wat de Omgevingsdienst van plan is, geeft dit een helder zicht op de uitvoering. De Omgevingsdienst is daarmee een aantrekkelijke partner voor de uitvoering van, onder meer, de VTH-taken.'
8. Vraag vanuit de vorige nieuwsbrief van Bart Nootebos aan Theo Groot: ‘Hoe zie je de rol van de Omgevingsdienst in het licht van de Omgevingswet?
Theo: ‘Dat is een belangrijke rol. Als kenniscentrum met veel know how in huis zal je die kennis ook moeten blijven etaleren. De Omgevingswet maakt dat straks meer wetten in een wet vertegenwoordigd zijn, maar wat dit per 1 januari 2022 precies gaat betekenen kan niemand nog helemaal inschatten.’
9. Aan wie wilt u het stokje overdragen en heeft u hiervoor een specifieke reden?
Theo Groot: ‘Het stokje draag ik graag over aan de in april vertrekkende directeur Rob van Doorn met de vraag: ‘Wat ga je doen tijdens je pensioen? Ben je niet bang voor het zwarte gat?’
